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Dans son dernier bulletin municipal (Terre et Mer de janvier 2010), la
majorité municipale consacre une double page à l'Agenda 21 guidélois,
appelant la participation du plus grand nombre ; mieux vaut tard ...
Il y a en effet, nous semble-t-il, deux façons d'envisager la mise en place d'un Agenda 21 locale, et les deux ne se valent pas.
On peut n'avoir comme objectif que de faire un inventaire à la Prévert
des quelques actions existantes sur la commune en matière de
Développement Durable, en vue d'obtenir le label du ministère de
l'environnement « Agenda 21 », et à seule fin de pouvoir cocher la case
sur son programme électoral présenté en mars 2008 ; « Agenda 21 :
fait ». C'était, semble-t-il, une forte tentation chez certains élus
majoritaires.
Une autre approche, la seule qui vaille pour nous, consiste à utiliser
ce formidable outil pour initier, encourager, accompagner, ... une
réflexion collective sur les améliorations à opérer dans nos
comportements de citoyens, de consommateurs, d'usagers, ... ou dans les
fonctionnements internes de notre collectivité. Cette approche suppose
effectivement la participation du plus grand nombre ; à cet égard, nous
regrettons que l'opportunité du forum des associations en septembre
n'ait pas été saisie pour ouvrir très largement les ateliers à
l'ensemble des Guidélois.
Cette deuxième approche (contrairement à la première) suppose également
de s'inscrire dans la durée et n'a pas vocation à être, de façon
autoritaire, bornée dans le temps.
A ce sujet, une phrase relevée dans l'article du Terre et Mer ne manque
pas de nous inquiéter : « Près de 30 actions ont été validées par le
Conseil de Développement Durable du 19 novembre 2009. Elles
constitueront la trame de notre Agenda 21 en cours de rédaction et qui
devrait être prêt pour l'été prochain ».
Il est faux de dire que 30 actions ont été validées par le CDD en novembre ; d'une part, elles n'ont pas été soumises à son évaluation, d'autre
part, elles ne sont pas toutes des propositions préparées par les
ateliers pour validation, |
« L'Opération pilote pour les économies d'eau mise en place par le
Conseil Général et le syndicat départemental de l'eau » est une action intéressante. Mais la présenter comme un acquis de l'atelier relève du tour de passe passe et dénature, il nous semble, l'esprit de la démarche d'Agenda 21.
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Et rien ne dit que la liste des actions proposées par les ateliers
(actions qui devront faire l'objet de fiches techniques précises, avec
les moyens d'évaluation mis en oeuvre) sera prête « pour l'été
prochain ».
Enfin, nous osons espérer que ce n'est pas l'Agenda 21 lui-même qui
« sera prêt » à l'été, tant serait alors bafoué l'esprit de cette
démarche participative, forcément évolutive.
Certes un Agenda 21 doit être accompagné et animé (à ce propos, nous
répétons qu'il est préférable d'avoir recours à une aide extérieure,
ce qui n'est pas le choix de Guidel) ; pour autant, la démarche ne peut
être que participative ; les décisions descendantes n'y sont pas de bon
aloi, l'ensemble de la majorité municipale devrait en être convaincue.
En fait, ce qui serait bien, c'est que ce travail « permanent » soit
franchement moins « discret » et qu'il associe beaucoup plus de monde
!
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